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知识产权的魅力(下)

        第二是国际利益立场。
        西方国家总是从国际国内两个层面来推进,所以对一个国家来说,知识产权即是国内政策,也是国际政策。
        我们以美国为例,美国在国内建立了一个以知识产权为导向的政府公共政策体系,把知识产权保护与它的产业政策、投资政策、文化政策甚至贸易政策紧密的结合起来,来激励创新,来发展新兴产业。自从20世纪80年代以来,美国成功实现了产业革命,实现了知识经济时代的发展转型。
        现在美国有两大产业被称为朝阳产业:
        一个是文化创意产业,包括软件,音像、图书、传媒、网络,文化创意产业,美国称为版权业,是以版权制度为后盾,以好莱坞、迪士尼、微软为代表的。
       第二个是高新技术产业,包括飞机制造、信息产业,生物制造工业。象洛克希特、惠尔、戴普、IBM等,这些公司是以专利保护为后盾的。
       在国际上,美国就扮演了知识产权界老大的角色,利用自己经济、政治、科技方面的优势,把自己保护知识产权的标准通过国际公约、国际组织演绎成为国际标准。比如它对软件版权保护的主张,它对集成电路布图设计保护的推进,它对商业秘密赋予知识产权的这样一种图谋,应该说在近10多年的国际公约的谈判缔结过程当中都得到了实现。我们要看到知识产权不是孤立的在国内或者在国际上发挥作用,而是一种政策联动,即是国内政策,也是国际政策。
        第三,战略发展工具。
        西方国家总是以知识产权制度作为国家发展的制度支撑。我们看近代英国,现在美国,当代韩国,以及很多国家的发展和崛起,有一个相同的经历,有一个共同的经验,哪就是把知识产权作为一个富国、强国的制度工具。因此,在一国家发展转型过程当中,知识产权这种特殊的作用,是有史料为鉴的。
        刚才谈到的英国,英国是近代欧洲工业革命的发源地,也是知识产权制度的发祥地。英国在1623年颁布的《垄断法规》是世界上第一部专利法。英国在1709年制定的《安娜法令》是世界上第一部版权法。
        近代英国史学者们很少考察工业革命和制度的关系,学者们一般认为,当代欧洲的民发展要归功于18世纪70年代近代欧洲的工业革命,而工业革命发生的缘由又归功为当时英国科学发现、技术发明、教育与资本积累的水平。但是现在这个结论开始受到制度经济学派的质疑,他们以中国为例,对这个结论提出了不同的看法。
        14世纪中叶的中国,其科学发现、技术发明、教育与资本积累的水平是毫不亚于18世纪70年代的英国的,但是为什么工业革命发生在英国而没发生在中国?
        中世纪中国在向近代中国发展的过程当中,缺乏了一个必要的链接,这个链接的缺失就是企业家阶层的缺失。美籍奥地利经济学家熊比特认为,企业家是创新精神的人格化,中国没有这样一个庞大的,有作为的企业家阶层,当然就不会有技术创新的产业革命。诺贝尔经济奖获得者、美国芝加哥学派代表人物诺斯进一步阐述道:中世纪中国在向近代中国发展过程当中,之所以没有实现工业革命,没有企业家的根本原因在于制度缺失,没有一个以私有制为基础的所有权制度,特别是知识产权制度。
        从法律人的角度来解读,会有更为深刻的认识。
        英国在1623年颁布了世界上第一部专利法《垄断法规》,历史学家在其后作出了一个非常重要的考证,《垄断法规》实施一百年间,英国创造的物质财富是英国建国十几个世纪的总合,《垄断法规》极大的推动了当时英国的采矿、冶炼、运输、手工业制造等各个产业的发展,这就是制度创新对科技创新所起到的作用。
        大家对2010年世界博览会记忆犹新,其实世界博览会的始作俑者是英国,1851年英国的第一届博览会就展示了英国最新的工业成就,像珍妮纺织机、水利织布机,焦炭炼铁术、蒸汽机车,这都是英国当时最新的技术发明,这些发明都是以专利的形式存在的。
        从1623年到1851年,英国政府一共授出了15000个专利,相形之下,其他国家参加世界愽览会展示的一般是农产品,手工业制品,当时清政府也展示了我们的茅台酒。
        通过这个事例我们可以看出,一个国家在发展过程当中,以知识产权作为制度保证和政策支撑,是可以推动经济、科技、文化和社会发展的。
        现代美国也是如此,整个20世纪被称为是美国的世纪,美国为什么崛起,成为当今世界公认的头号强国,其中的原因很多,但是我认为,美国将知识产权的制度工具运用的十分娴熟,在国际社会充分实现自己的利益,达到了极致,美国的这种作法是值得我们借鉴和学习的。
        下面我根据各个国家发展水平的差异,我们四个类型来加以介绍。
        第一个类型的国家,技术领先型的国家,代表:美国。
        美国是当今世界唯一的超级大国,当然也是知识产权强国,美国政府宣称:知识产权是美国创新政策的基石,维护一个有效的、强有力的知识产权制度,是美国坚定不移的国际、国内立场。
        有些学者形象的说,美国是靠三大片来影响世界、赚取利润的。第一片是代表美国饮食文化,麦当劳的土豆片;第二片是代表美国影视文化,好莱坞的电影片;第三片是代表美国的信息文明,硅谷的硅晶片。这三大片,片片都有知识产权。
       专利,美国每年申请的发明专利,几乎要占到全球总量的三分之一;版权,版权主要集中在电影、音像和软件,软件占到全球的三分之二,电影的数量虽然只有全球总量的6.7%,但是它赚取了80%的票房收入,美国制作的广播电视节目占全球总量的80%,象非洲、南美,包括部分亚洲国家,基本上是美国电视和广播在全球的接收站,由此我们可以看出美国文化在全球的影响。商标,2011年全球知名品牌排行榜,美国依然是第一,有237个入围,最多的时候达到247个,最知名的品牌,几乎有一半集中在美国。
       知识产权是美国的实力所在,命脉所系,所以它要求在全球高水平的保护知识产权。这种动机和缘由是不难想见的。
      第二个类型,技术赶超型国家。代表:日本、欧盟、加拿大、澳大利亚等。
      日本在第二次世界大战以后对于本国的发展方略,在不同的阶段进行了不同的调整,20世纪50年代到60年代,日本奉行的是一种教育立国的战略,20世纪70年代到90年代,日本又提出一个贸易立国和技术立国的发展战略,进入新世纪以后,特别是小泉执政期间,日本政府调整了发展方略,提出了知识产权立国的基本国策。
      日本基本国策的重大调整,是有其深刻的经济动因的。从1977到2001这25年间,美国经济在西方世界一枝独秀,稳步增长,平均增幅为3.2%,而日本经济不景气,整个90年代平均增幅为1.2%,有时甚至是负增长。所以日本经济史把90年代称为“失落的十年”。
      日美经济的差异表明了一个国家发展战略的选择对经济的影响,所以小泉执政期间,制定了一个知识产权立国的方略,颁布了《知识产权基本法》,制定了《知识产权战略大纲》,成立了以首相本人为部长的知识产权战略总部,日本政府就是希望能用制度来保持创新力、竞争力,从而维护其在全球经济中的领先地位。
      第三个类型,引起创新性的国家,代表:韩国。
      韩国的发展经验和作法特别值得中国借鉴,韩国和中国的科技创新几乎是同时起步的,始于上个世纪的50年代,那时的中国是社会主义新中国,那个时候的韩国是军人独裁统治的韩国,但是我们看到,韩国用了不到50年的时间,率先进入了创新国家的行列,从1980年到1995年这15年的时间,韩国的人均GDP从5000美金跃升到20000美金,被称为东亚经济奇迹的领航者。
       我们看到,韩国在发展过程当中,一开始也是与美国、日本、欧洲知识产权的摩擦和冲突接连不断,屡屡受到美国的制裁,但是随着韩国创新能力的提高,产业结构的完成,现在韩国在全球范围内知识产权的立场已经于美欧日保持一致。
       1998年,亚洲金融危机刚刚平息不久,韩国就提出一个文化立国的发展战略,用知识产权制度推文化创意产业的发展。2004年,又在内阁成立了知识产权评议会,来专门协调中央各部的知识产权事务,2008年又颁布了本国的《知识产权强国实现战略》,立志要在2015年使韩国成为亚洲经济和科技发展中心,在2025年进入到创新国家的前列。
      韩国知识产权研究会发布调查报告,宣称韩国是个岛国,领土有限,资源不限,要进入到发达国家行列,唯一的出路就是提高自主的创新能力,要实现这一目标,只能通过知识产权来推动创新,来实现经济和社会发展的战略目标。
      我们看得到,韩国已经成为知识产权新贵,其文化产品、技术产品开始进攻亚洲市场、全球市场。在中国,韩国的电影、电视有相当的市场,曾几何时,中国的大街小巷都唱大长今,还有一些韩国肥皂剧,看得中老年妇女如醉如痴,这些都是人家的版权啊。还有手机市场,过去是三分天下,诺基亚、摩托罗拉和三星,现在三星已经不是三分天下而有其一,现在是独占鳌头,非常历害,这里面都有专利。韩国对传统文化、知识产权的作法,都是值得我们学习的。
       2002年,中国传统节日端午节,被韩国人吸收、消化、创新,融入韩国文化元素,以“寒食节”的名义成功申报世界文化遗产,而我们直到2008年才由湖南、湖北几个省市的代表把端午节的非遗申报成功。韩国人还用中医古典配方泡制药品,冠以“韩药”名字,这些都说明了文化技术的争夺背后实际上是利益的争夺。
       第四个类型的国家,发展调整型国家。代表:金砖四国。
       金砖四国是美国著名经济学家奥尼尔在2000年的时候提出来的,指四个发展中大国,分别指巴西、俄罗斯、印度和中国。奥尼尔认为金砖四国在21世纪的发展前景不可限量,根据奥尼尔的说法,金砖四国的任何一国,其经济总量有可能在20年内超越欧盟,30年赶上日本,50年比肩美国。在2050年,将会有六大经济实体代替现在的G7(西方七国),这六大经济实体分别是中国、美国、印度、日本、俄罗斯、巴西。
       21世纪初,国际社会对奥尼尔这个预言半信半疑,但是现在中国用自己的发展成就证明了奥尼尔的预言是可信的,现在的中国是全球第二大经济实体,仅次于美国,超越了日本,也成为全球第一工业制造大国,占全球工业制造总量的19.8%,美国屈居第二,美国作为全球制造业的龙头老大长达110年,现在被中国超越。
       我们在分析中国经济发展成就的同时,也应该看到问题和不足,来寻求中国科学发展的道路。
      我认为GDP有两项不足,第一是我们的人均GDP为5400美金,排在全球的第89位,这个排名是很低的。还有我们的绿色GDP,我们每创造一美元所耗费的人员和资源是世界平均水平的2到3倍,是日本的8倍。就制造业而言,中国虽然号称世界制造业工厂,但是我们有两大问题,一是劳动生产率低下,中国制造业每个劳动力所创造的增加值只有17900美金,美国的劳动生产率是中国的12倍,日本是中国的6倍。第二个问题,创新能力不足,我们生产了世界上大部分的冰箱、空调、药品、打火机……大概有将近二百种产品位居全球第一,但是我们的大型客机,大型医疗设备,大型石油设备,集成电路工业制造装备,基本上要依赖进口。
       中国的发展道路何在,哪就是要提高创新能力,从国家层面认识到知识产权制度的政策功能。
       知识产权是世界贸易体制的基本规则,当代国际贸易体制指的是从1947年关贸总协定到1994年世界贸易组织这一过程中所形成的新的体制,当代国际贸易体制新在何处?
       第一,以全球自由化为目标。
       世界贸易组织就是要实现经济全球化的发展目标,包括了货物贸易、服务贸易、劳动力和资本的自由流通。
       第二、以全面减让关税为手段。
       根据乌拉圭谈判所达成的协议,最终目标要实现0关税,当然,不同的国家有不同的关税宽限期。最初,协议规定到2010年发达国家实现0关税,发展中国家在2020年实现0关税。但是由于金融危机的出现,0关税的宽限期大大延迟了。
       第三、以无差别的最惠国待遇为基础。
       国际贸易有两个很重要的原则,一个叫作国民待遇原则——给对方国民以本国国民同等的待遇,形象话说叫内外平等。一个叫作最惠国待遇——一个国家给另一个国家国民的任何特权、条件和优惠,必须无条件的给予其他国家的国民,形象话说叫外外平等。
        世界贸易组织实际上就是一个经济联合国,它有很多的国际公约来支撑,最重要的是三大公约,货特贸易协议,服务贸易协议和知识产权协议。知识产权的保护怎么与国际贸易联系在一起了呢?知识产权的保护怎么成为了世界贸易组织的基本规则?
        其原因就在于经济全球化的影响,东西方国家在国际贸易中的地位决定的。自从上个世纪80年代以来,经济全球化对各国在国际贸易中的地位产生了深刻的影响,发达国家出资本,出技术,出品牌,发展中国家出市场、出劳力、出资源的国际贸易新格局逐渐形成,前者是一个典型的头脑经济,后者是一个典型的肢体经济,因此发达国家和发展中国家在国际贸易中有不同的利益诉求。
        发达国家把自己的技术品牌优势变成了知识产权优势,最终形成了在国际贸易当中的竞争优势。发展中国家是相对成本优势,它必须依赖于发达国家减让关税的优惠。
        我们看到,美国出口第一的不是波音飞机,也不是通用汽车,而是它的版权业,是电影,软件和音像。美国在全球的文化战略非常清楚,通过好莱坞、迪斯尼输出美国文化,通过版权收取版税,起到一石多鸟的效果。美国只所以在全球高水平的保护知识产权,是为了维护它的技术与文化优势,为了维护它的贸易利益。
        包括中国在内的发展中国家,在国际贸易中是处于一种相对弱势地位,成本优势说到底还是一种劳动力的价格优势,它最担心的是支付高额关税。所以有专家流着眼泪说,中国卖8000万件牛仔裤才能换一架波音飞机,世界上每四台电脑就有一台产自中国,但是我们支付了硬件和软件的知识产权许可费以后,我们只能赚取十个苹果的利润,出大力,流大汗,赚辛苦钱,这都是我们的血泪教训啊,希望大家记住我们这段屈辱的历史。
        中国的发展,必须从过去的中国仿造到今天的中国制造再到未来的中国创造。
来源:原创      时间:2014/2/13